考研管综199国家线之所以设定得相对较低，主要原因在于：
1. 科目特性：管理类联考（管综）的考试科目相对其他考研科目而言，难度和深度有所不同，更加注重应用能力和综合素质的考察。
2. 招生需求：国家线设定旨在保证研究生教育的质量，而管综的招生规模较大，适当降低国家线有助于吸引更多符合条件的学生报考。
3. 政策导向：近年来，国家鼓励多元化人才培养，对于管理类人才的培养尤其重视，因此适当降低管综国家线，有利于扩大管理类人才的培养规模。
4. 竞争压力：管综考生中，有相当一部分是工作多年的在职人员，他们在准备考研的同时还要兼顾工作，因此竞争压力相对较小。
5. 历年趋势：从历年国家线的变化趋势来看，管综国家线呈现逐年上升的趋势，但相较于其他科目，其上升幅度较小。
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